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伊春市教育局印发关于在全市教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划的通知
作者:ycsjyj    文章来源:本站原创    点击数:517    更新时间:2017/2/4

 

各县(市)、区(局)教育局(科),直属学,局机关总支:

现将《关于在全市教育系统开展法宣传教育个五年规划》印发给你们,各地教育行政部门和各学校要依据《规划》确定的目标任务和要求,结合本地实际,研究制定本部门、本校五年普法规划,按照《规划》中的工作步骤和安排,认真组织实施。

 

 

                          伊春市教育局办公室

                            2017116

 

 

 

伊春市教育局办公室                      2017年1月16日印发

 

伊春市教育局关于在全市教育系统开展

 

宣传教育个五年规划

(2016-2020年)

为贯彻落实市委、市政府印发《伊春市法治宣传教育第七个五年规划》和省教育厅《关于在全省教育系统开展法宣传教育个五年规划》的精神,进一步提升全市教育系统广大师生员工的法治观念和法律素养,切实做好第七个五年的法治宣传教育工作,提升依法治教、依法治校水平,保障我市教育事业中长期发展规划纲要的顺利实施,结合全市教育工作实际,特制定本规划。

―、指导思想和主要目标

   (一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述,以及对我市全面振兴发展发表的重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》及我市教育改革发展的目标任务,深入开展教育系统法治宣传,扎实推进教育法治创新,大力弘扬社会主义法治精神,切实提升教育治理体系和治理能力的现代化水平,保障教育改革与发展的顺利进行,服务伊春新一轮全面振兴发展营造良好的法治环境。

   (二)主要目标:促进教育系统的法治宣传教育机制进一步健全,载体和形式不断丰富创新,法治宣传教育实效性和针对性进一步提升,广大师生员工的社会主义法治观念明显增强,教育系统依法治理的能力和水平显著提升,教育系统尊法学法守法用法的氛围基本形成。

    二、主要任务

   (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和先后两次针对黑龙江全面振兴发展发表的重要讲话。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国作出了一系列重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题。习近平总书记在十二届全国人大四次会议期间参加黑龙江省代表团审议和来我省考察工作时发表了重要讲话,强调“深入推进法制建设,着力打造全面振兴好环境”、“提高领导干部运用法治思维和方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,是推进法治建设的关键”、“积极培育社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。积极推进多层次多领域依法治理,把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上”。通过深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和针对黑龙江全面振兴的重要讲话,要增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,教育系统要学在先、走在先,更好地发挥法治的引领和规范作用。

   (二)突出学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本的保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,认真组织好“12.4国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓,深入人心,提高各级教育行政干部、教师、学生的宪法意识,引导各级教育行政干部、教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。

   (三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。大力宣传国家安全法和网络安全法等宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、环保法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。坚持结合教育实际和需要,大力宣传教育法、义务教育法、职业教育法、教师法、民办教育促进法、反间谍法、知识产权法、保守国家秘密法等教育法律法规,以及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国家通用语言文字法等与教育相关的法律法规,不断增强教育系统践行法治的积极性和主动性。

(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度,切实增强广大党员特别是党员干部的党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。突出宣传党章,教育引导广大党员以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准责》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前,纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导教育系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

   (五)坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,开展以“引领风尚,铸魂伊春”为主题的核心价值观进学校、进机关、进家庭活动,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导广大师生自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,将法治教育与道德教育相结合,使青少年理解法治的道德底蕴,尊崇公序良俗,牢固树立规则意识、等意识、诚信观念和契约精神。

    (六)深入开展校园法治文化建设,鼓励法治文化作品创作推广,充分发挥法治文化的引领与熏陶作用。教育系统要充分用重大纪念日、民族传统节日、新生入学、升旗仪式、班会、团会、党组织生活等契机开展特色鲜明、广大师生参与热情高的法治文化活动。加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育,纳入日常课程体系。

    (七)深入开展依法治理,坚持法治宣传教育与法治实践相结合。以宣传贯彻实施《依法治教实施纲要(2016—2020年)》为重点,大力推进教育系统依法治教。在教育部门、学校普遍建立法律顾问制度,发挥法律顾问在普法宣传、依法治理方面的作用。积极推进现代学校制度建设,全面完成学校章程建设,发挥章程在学校治理中的积极作用。深入推进管办评分离,依法构建多元参与的教育治理体制,依法规范行政权力运行,制定并公布教育行政部门权责清单。大力推进各级各类学校依法治校,健全校内民主管理体制,保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,保障全市教育系统的依法治理工作真正落到实处。

    三、普法对象和要求

    (一)普法对象

    重点是各级教育行政部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生。普法教育要针对不同的对象,确定不的内容,运用不同的方法,创造性地开展工作。普法宣传教育在实效,切忌形式主义。

    (二)工作要求

    1.认真抓好教育部门的普法教育

第一,落实教育行政部门日常学法用法制度。建立《领导部学法用法制度》,坚持将领导干部带头学法、模范守法作为教育系统树立法治意识的关键,全面落实领导干部学法要求。各级教育部门和学校要建立领导干部学法规划,健全评测机制。将法治教育纳入教育部门公务员培训总体规划,在其他各类公务员培训中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量。要把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容,作为衡量干部德才的重要标准。

第二,大力提高校长的依法治校能力。不断提升学校管理队伍的法律素质。重点加强培训工作,在举办的中小学校长培训中加入法治教育内容,同时把校长的法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容。

    第三,全面提升教师的法治观念和法律素养。结合学校依法治理需要,贴近教师工作生活实际,有针对性地宣传教育相关法律法规,不断提高教师依法参与学校管理、依法维护自身和学生合法权益的能力。各地教育行政部门要积极组织开展教师法治知识竟赛、法治教学观摩、法治演讲等活动,提升教师学习法律知识的积极性和主动性。要通过专题培训、报告会、研讨会、参观考察等多种方式,确保每位中小学教师每年接受一定课时的法治教育培训。

    2.大力开展青少年普法教育

    第一,坚持课堂教学和学校教育的主渠道作用。深入推进法治教育“四落实”,着力解决法治教育在课时安排、教材建设、师资配备与培训、教研科研、经费保障、教学评价等方面存在的问题。依据《青少年法治教育大纲》,在有关学科课程、学校活动和文化建设中有机融入法育理念和法治教育内容。在小学普及宪法基本常识,逐步使青少年树立宪法意识、巩固国家观念。

    第二,积极开展多种形式的法治教育活动。在开学第一课、班队会、社会实践、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。结合学生认知特点,举办模拟法庭、法律知识竟赛、法治夏令营等活动,结合安全、诚信、禁毒、国防和防止学生欺凌等专题教育,增强学生法治意识。根据青少年学生需求,有条件的学校每学期要举办一次法治讲座,开展一次法治实践活动。鼓励学生参与学校管理服务活动和社会公共事务,提高学生的公民意识和法律运用能力。进一步加强中小学、中等职业学校家长学校建设, 建立健全家长委员会制度,充分发挥家庭和其他社会组织的法治教育力量。

    第三,加强对学校法治教育的评价与考核。各地教育行政部门要将青少年法治教育纳入学校总体教学计划,保证法治教育时间。把学生法治教育综合情况作为对学校年度考核的重要内容, 与校长任期考核、教师业绩考核、学生操行评定等挂钩。积极创建法治校园,鼓励和指导学校完善校内法治教育的宣传拦、张贴画等,营造良好的体现法治文化的校园环境。

    四、工作步骤和安排

    本规划从2016年开始实施,到2020年结束,分三个阶段推进:

(一)宣传发动阶段(2016年至2017年5月)。各地教育行政部门、各级各类学校根据本规划,研究制定本部门、本校五年普法规划,做好宣传、动员和组织工作。

 (二)组织实施阶段(2017年6月至2020年6月)。各地教育行政部门、各级各类学校依据规划确定的目标任务和要求, 结合实际,制定年度计划,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。2018年全市教育系统将开展中期检查,及时总结经验,进一步完善相关工作。

     (三)检查验收阶段(2020年7月至12月)。按照省教育厅普法办和市普法办的要求,全市教育系统法治宣传教育领导小组办公室将组织开展“七五”普法总结工作,在各地自查基础上,组织对全市教育系统第七个五年法治宣传教育实施情况的总结评估、检查验收。

    五、组织领导和保障措施

    (一)加强组织领导。各地教育行政部门和各级各类学校要高度重视“七五”普法规划的组织实施工作,把教育系统普法教育纳入本部门、本校工作目标管理。建立健全各级普法依法治校工作领导小组,完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。进一步完善党委(基层党组织)领导、各部门齐抓共管、共同参与的普法教育领导体制和运行机制,推进“七五”普法规划全面实施。

    (二)强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,落实“谁主管谁负责”的普法责任,要根据教育特点和广大师生员工的普法需求开展普法教育。各地教育行政部门和各级各类学校要重视加强与综治办、司法行政、公安、法院、检察院、共青团、妇联等部门组织的联系沟通,共同开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育。要加强与当地媒体的沟通,充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用,广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验,共同构建普法教育的社会网络。

   (三)完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系,适时组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制,推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

   (四)落实经费保障。各地各校要把普法依法治理工作经费列入年度预算,根据本地本校实际情况,制定合理的工作经费保障标准,并安排相应经费,保证普法教育工作正常开展。

   (五)重视理论研究。要深入基层、深入实际开展经常性调查研究,把握普法依法治理工作发展规律,更新工作理念,创新方式方法,完善工作机制,创优普法效果,推动普法依法治理工作科学发展。


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