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伊春市教育局办事公开目录
作者:ycsjyj    文章来源:本站原创    点击数:1612    更新时间:2013/8/19

 

   

   一、单位简介

       (一)单位概况······························3

(二)主要职能······························3

(三)联系方式·····························4

(四)内设机构·····························4

二、服务项目··································4

三、办事流程··································5

四、法规政策依据(具体文件附后)···············9

五、社会承诺··································9

六、咨询投诉··································9

《教师资格条例》······························10

《教师资格条例》实施办法······················17

黑龙江省关于《〈教师资格条例〉实施办法》的实施细则(试行)·········································24

《中华人民共和国民办教育促进法》··············44

《黑龙江省民办教育机构招生广告(简章)备案管理办法》··············································59

 

 

办事公开目录

 

一、单位简介

(一)单位概况

伊春市教育局是主管全市教育事业和语言文字工作的市政府组成部门。伊春市人民政府教育督导室挂靠到市教育局。

(二)主要职能

1、全面贯彻执行国家的教育方针政策,保证教育工作的社会主义方向,正确执行国家有关教育的法律法规,依法治教,努力发展全市的教育事业。

    2、统筹全市各级各类教育事业的发展,制定各级教育事业的长远规划、年度计划,合理调整学校网点布局,优化教育资源配置。

    3、加强师资队伍建设、师资培训、教育教学研究、远程教育。全面实施素质教育,推进全市教育事业的发展。

    4、协调、指导各部门有关教育方面的工作;对各部门、各类办学活动依据国家政策法规进行检查、监督和指导;组织动员各行各业支持教育的工作。

5、指导全市的教育改革,全面推进素质教育,组织指导全市的教师队伍培训,负责加强教师队伍建设;指导语言文字改革,指导推广普通话和普通话测试工作,负责教育改革课题的推广实施工作。

6、贯彻落实教育系统的知识分子政策,充分调动知识分子的积极性,保证教育战线人才的合理流动。

    7、承办市委、市政府交办的其他事项。

(三)联系方式

办公地点:伊春市伊春区新兴西路209

    编:153000

咨询电话:0458-3878457

局长电子邮箱:ycs_jyj@163.com

局长专线电话:0458-3878455

(四)内设机构

市教育局下设党委办(机关总支)、纪委(监察室)、工会、团委、行政办(保卫科)、人事科、计财科、高中教育科、初中教育科、初等教育科、职业成人教育科、体育卫生与艺术科、师资培训科、远程教育科、招生办(内设成人中专学校招生科、高等教育自学考试科、高校招生科)。

 二、服务项目

1高级中学中等职业学校教师资格认定

2、民办教育机构设立、终止审批

3、民办学校招生广告(简章)审批

三、办事流程

伊春市高级中学中等职业学校

教师资格认定工作流程图

发放认定申报材料

 


                   

打印证书

不合格不予申报

补充材料  重新申报

专家委员会进行资格审查

系统自动认定

将申请人员信息录入到国家教师资格认定录入系统

组织教育教学能力考察

组织教育学 心理学测试

受理申报材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


伊春市民办教育机构设立审批流程图

  

办学许可证设立审批流程图:

由申请筹设民办高级中学、职业高级中学的举办者向教育行政部门提交有关材料(包括办学申请)

教育行政部门以书面形式作出是否同意的决定

将申请是否同意办学的决定送达申请人

对批准正式设立的民办学校发放办学许可证

 

 

 

 

 

 

 

伊春市民办教育机构终止审批流程图

  

办学许可证终止审批流程图:

由申请筹设民办高级中学、职业高级中学的举办者向教育行政部门提交有关材料(包括终止申请)

教育行政部门收回办学许可证和销毁印章

注销登记

 

 

 

 

 

伊春市民办教育机构招生(广告)审批流程图

  

招生简章(广告)审批流程图:

提交刊登或播发办学广告申请

内容审核

审批

 

 

 

 

 


四、法规政策依据(具体文件附后)

1、《教师资格条例》

2、《教师资格条例》实施办法

3、黑龙江省关于《〈教师资格条例〉实施办法》的实施细则(试行)

4、《中华人民共和国民办教育促进法》

5、《黑龙江省民办教育机构招生广告(简章)备案管理办法》

五、社会承诺

1高级中学、中等职业学校教师资格认定承诺。在受理申请期限终止之日起30个法定工作日内作出是否认定教师资格的结论,并将认定结果通知申请人。符合法定的认定条件者,颁发相应的《教师资格证书》。

2、民办教育机构设立、终止审批承诺。自受理申请之日起15个工作日内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。申请终止时,无时限要求。

3、民办学校招生广告(简章)审批承诺。当日办理完毕。

六、咨询投诉

咨询电话:

人:

 

 

附件:

教师资格条例

 

19951212

国务院188令发布

   

第一章 总则

    第一条 为了提高教师素质,加强教师队伍建设,依据《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法),制定本条例。

    第二条 中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。

    第三条 国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。

 

第二章 教师资格分类与适用

    第四条 教师资格分为:

    (一)幼儿园教师资格;

    (二)小学教师资格;

    (三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格);

    (四)高级中学教师资格;

    (五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格);

    (六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格);

    (七)高等学校教师资格。

    成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款规定确定类别。

    第五条 取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师;但是,取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。

    高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。

 

第三章 教师资格条件

    第六条 教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行,其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。

    第七条 取得教师资格应当具备的相应学历,依照教师法第十一条的规定执行。

    取得中等职业学校实习指导教师资格,应当具备国务院教育行政部门规定的学历,并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。

第四章 教师资格考试

    第八条 不具备教师法规定的教师资格学历的公民,申请获得教师资格,应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。

    第九条 教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。

    教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放,属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施;属于高等学校教师资格考试的,由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。

    第十条 幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试,每年进行一次。

    参加前款所列教师资格考试,考试科目全部及格的,发给教师资格考试合格证明;当年考试不及格的科目,可以在下一年度补考;经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的,应当重新参加全部考试科目的考试。

    第十一条 高等学校教师资格考试根据需要举行。

    申请参加高等学校教师资格考试的,应当学有专长,并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。

 

第五章 教师资格认定

    第十二条 具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民,可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。

    第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

    受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。

    在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。

    第十四条 认定教师资格,应当由本人提出申请。

    教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定,并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。

    第十五条 申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:

    (一)身份证明;

    (二)学历证书或者教师资格考试合格证明;

    (三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明;

    (四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。

    申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。

    教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。

    第十六条 教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。

    非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。

    教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。

    第十七条 已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的,应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。

 

第六章 罚则

    第十八条 依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

    第十九条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:

    (一)弄虚作假、骗取教师资格的;

    (二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

    被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

    第二十条 参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。

    第二十一条 教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定,造成试题、参考答案及评分标准泄露的,依法追究法律责任。

    第二十二条 在教师资格认定工作中玩忽职守、徇私舞弊,对教师资格认定工作造成损失的,由教育行政部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第七章 附则

    第二十三条 本条例自发布之日起施行。

 

                   

 

 

 

 

《教师资格条例》实施办法

(中国人民共和国教育部令第10

2000923日发布实施)

 

第一章  总则

  第一条 为实施教师资格制度,依据《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)和《教师资格条例》,制定本办法。

  第二条 符合《教师法》规定学历的中国公民申请认定教师资格,适用本办法。

  第三条 中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当具备教师资格。

  第四条 国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作;县级以上(包括县级,下同)地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。

  第五条 依法受理教师资格认定申请的县级以上地方人民政府教育行政部门,为教师资格认定机构。

 

第二章  资格认定条件

第六条申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律,热爱教育事业,履行《教师法》规定的义务,遵守教师职业道德。

  第七条 中国公民依照本办法申请认定教师资格应当具备《教师法》规定的相应学历。

  申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历,对于确有特殊技艺者,经省级以上人民政府教育行政部门批准,其学历要求可适当放宽。

  第八条 申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求:

  (一)具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。

  (二)普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。

  少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准;使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治地区的普通话水平,由省级人民政府教育行政部门规定标准。

  (三)具有良好的身体素质和心理素质,无传染性疾病,无精神病史,适应教育教学工作的需要,在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

  第九条 高等学校拟聘任副教授以上教师职务或具有博士学位者申请认定高等学校教师资格,只需具备本办法第六条、第七条、第八条()项规定的条件。

 

第三章  资格认定申请

第十条 教师资格认定机构和依法接受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理时间由省级人民政府教育行政部门统一规定,并通过新闻媒体等形式予以公布。

  第十一条 申请认定教师资格者,应当在受理申请期限内向相应的教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请,领取有关资料和表格。

第十二条 申请认定教师资格者应当在规定时间向教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提交下列基本材料:

()由本人填写的《教师资格认定申请表》(见附件一)一式两份;

()身份证原件和复印件;

()学历证书原件和复印件;

()由教师资格认定机构指定的县级以上医院出具的体格检查合格证明;

()普通话水平测试等级证书原件和复印件;

()思想品德情况的鉴定或者证明材料。

  第十三条 体检项目由省级人民政府教育行政部门规定,其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目。

  申请认定幼儿园和小学教师资格的,参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行;申请认定初级中学及其以上教师资格的,参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行。

  第十四条 普通话水平测试由教育行政部门和语言文字工作机构共同组织实施,对合格者颁发由国务院教育行政部门统一印制的《普通话水平测试等级证书》。

  第十五条 申请人思想品德情况的鉴定或者证明材料按照《申请人思想品德鉴定表》(见附件二)要求填写。在职申请人,该表由其工作单位填写;非在职申请人,该表由其户籍所在地街道办事处或者乡级人民政府填写。应届毕业生由毕业学校负责提供鉴定。必要时,有关单位可应教师资格认定机构要求提供更为详细的证明材料。

  第十六条 各级各类学校师范教育类专业毕业生可以持毕业证书,向任教学校所在地或户籍所在地教师资格认定机构申请直接认定相应的教师资格第十七条申请认定教师资格者应当按照国家规定缴纳费用。但各级各类学校师范教育类专业毕业生不缴纳认定费用。

 

第四章  资格认定

第十八条 教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校应当及时根据申请人提供的材料进行初步审查。

  第十九条 教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校应当组织成立教师资格专家审查委员会。教师资格专家审查委员会根据需要成立若干小组,按照省级教育行政部门制定的测试办法和标准组织面试、试讲,对申请人的教育教学能力进行考察,提出审查意见,报教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校。

  第二十条 教师资格认定机构根据教师资格专家审查委员会的审查意见,在受理申请期限终止之日起30个法定工作日内作出是否认定教师资格的结论,并将认定结果通知申请人。符合法定的认定条件者,颁发相应的《教师资格证书》。

  第二十一条 县级以上地方人民政府教育行政部门按照《教师资格条例》第十三条规定的权限,认定相应的教师资格。

  高等学校教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人拟受聘高等学校所在地的省级人民政府教育行政部门认定;省级人民政府教育行政部门可以委托本行政区域内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校认定本校拟聘人员的高等学校教师资格。

 

第五章 资格证书管理

第二十二条 各级人民政府教育行政部门应当加强对教师资格证书的管理。教师资格证书作为持证人具备国家认定的教师资格的法定凭证,由国务院教育行政部门统一印制。《教师资格认定申请表》由国务院教育行政部门统一格式。

  《教师资格证书》和《教师资格认定申请表》由教师资格认定机构按国家规定统一编号,加盖相应的政府教育行政部门公章、钢印后生效。

  第二十三条 取得教师资格的人员,其《教师资格认定申请表》一份存入本人的人事档案,其余材料由教师资格认定机构归档保存。教师资格认定机构建立教师资格管理数据库。

  第二十四条 教师资格证书遗失或者损毁影响使用的,由本人向原发证机关报告,申请补发。原发证机关应当在补发的同时收回损毁的教师资格证书。

  第二十五条 丧失教师资格者,由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

  第二十六条 按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者,由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格,收缴证书,归档备案。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格。

  第二十七条 对使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理,5年内不得申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的,依法追究法律责任。

第六章   

  第二十八条 省级人民政府教育行政部门依据本办法制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。

  第二十九条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省关于《〈教师资格条例〉实施办法》的实施细则(试行))

 

为全面实施教师资格制度,搞好我省教师资格的认定及管理工作,根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《<教师资格条例>实施办法》和《黑龙江省实施<教师法>条例》等法律、法规的规定,结合我省实际,制定本实施细则。

一、教师资格的分类与适用

(一)教师资格的分类

教师资格共分为以下7类:

1.幼儿园教师资格;

2.小学教师资格;

3.初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称为初级中学教师资格);

4.高级中学教师资格;

5.中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称为中等职业学校教师资格);

6.中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称为中等职业学校实习指导教师资格);

7.高等学校教师资格。

成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上述分类确定其相应类别。

(二)教师资格的适用

1.取得教师资格的人员,可以受聘在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构中担任教师;

2.取得中等职业学校实习指导教师资格的人员只能受聘在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初等职业学校担任实习指导教师;

3.高级中学教师资格与中等职业学校教师资格可以相互通用;

4.教师资格制度全面实施后,凡是在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师,必须具备依法取得的教师资格,持有《教师资格证书》。各级各类学校和其他教育机构不得聘任不具备相应的教师资格的人员任教。

二、教师资格认定范围、对象

(一)凡是户籍或工作单位在黑龙江省行政区域内、符合《教师法》第十一条规定的学历条件、未达到国家法定的退休年龄(男60周岁,女55周岁,下同)的中国公民,均可申请认定相应的教师资格。

(二)申请认定高等学校教师资格,必须是在黑龙江省行政区域内举办的高等学校(含普通高校、成人高校、民办高校,下同)在职教师或拟聘教师职务人员。

(三)全日制普通高等学校、中等师范学校师范教育类专业应届毕业生,全日制普通高等学校非师范教育类专业本、专科应届毕业生,可以在毕业前的最后一个学期申请认定相应的教师资格。

(四)申请认定教师资格人员,在同一年内只能申请一种教师资格。

三、教师资格认定条件

申请认定教师资格必须同时具备中国公民条件、思想品德条件、学历条件和教育教学能力条件。

(一)中国公民条件

申请认定教师资格者必须是未达到国家法定退休年龄的中国公民,并且其工作单位或者户籍在黑龙江省行政区域内。

(二)思想品德条件

申请认定教师资格者必须拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,坚持党的路线、方针、政策,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,有良好的思想政治素质和道德品质;遵守宪法和法律;热爱教育事业,履行《教师法》规定的义务;遵守教师职业道德,为人师表。

(三)学历条件

申请认定教师资格者必须具备《教师法》规定的相应学历。

1.申请认定幼儿园教师资格者,必须具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。经省级教育行政部门批准举办的中等职业学校幼儿教育专业毕业人员,申请幼儿园教师资格视为具备合格学历。其他中等专业、职业学校毕业学历视为不合格学历。

2.申请认定小学教师资格者,必须具备中等师范学校毕业及其以上学历。其他中等专业、职业学校毕业学历视为不合格学历。

初中毕业升入五年制小学教育专科专业的毕业人员,只能申请小学教师资格;初中毕业升入五年制高职专科专业的毕业人员,只能申请小学教师资格和中等职业学校实习指导教师资格。

3.申请认定初级中学教师资格者必须具备高等师范专科学校专科毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历。

4.申请认定高级中学教师资格和中等职业学校教师资格者必须具备高等师范院校本科毕业或者其他大学本科毕业及其以上学历。

5.申请认定中等职业学校实习指导教师资格者必须具备中等职业学校毕业及其以上学历,并具有相当助理工程师及其以上专业技术职务或者中级及其以上职业技能资格。

对于确有特殊技艺者,经本人申请、单位推荐、专家审核、省教育厅批准后,其学历要求可放宽到高中毕业。

6.申请认定高等学校教师资格者必须具备研究生或者大学本科毕业学历。

(四)教育教学能力条件

申请认定教师资格者,必须具备以下从事教育教学工作所必需的能力。

1.普通话水平

申请认定教师资格者,其普通话水平须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准,并取得由国务院教育行政部门统一印制的《普通话水平测试等级证书》。

使用汉语和少数民族语言进行双语教学的少数民族聚居地区和少数民族自治地区的普通话水平,应达到三级甲等及其以上标准。

普通话水平的测试工作由市(地)级以上教育行政部门和语言文字工作机构共同组织实施,市(地)级以上普通话水平测试站具体负责测试。对经过测试合格者颁发《普通话水平测试等级证书》。

按照教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》(教语用[2000]1号)规定,195411日以前出生的人员,在申请认定教师资格时,不需参加普通话测试。

2.身体条件

申请认定教师资格者应当具有良好的身体素质和心理素质,无传染性疾病,无精神病史,适应教育教学工作的需要,在教师资格认定机构指定的县级以上医院参加体检并合格。具体的体检标准和办法另行规定。

3.教育学、心理学(教育心理学)课程

非师范教育类专业毕业人员及其他在合格学历教育阶段未修学教育学、心理学(教育心理学)课程人员申请认定教师资格,须补修国家规定的相应层次的教育学、心理学(教育心理学)课程,并参加全省统一组织的考试合格。补修教育学、心理学(教育心理学)课程的内容和办法另行规定。

4.教育教学基本素质和能力

申请认定教师资格者应当具备承担教育教学工作所必需的基本素质和能力,包括选择教育教学内容和方法、设计教学方案、掌握运用教育学心理学知识的能力、语言表达能力、管理学生的能力、运用现代教育技术的能力以及为提高教育教学水平而进行研究活动的能力等。

非师范教育类专业毕业人员,或者虽然是师范教育类专业,但未取得教育教学实践(教育教学见习、实习)合格成绩的人员,以及毕业后长期(距申请教师资格时间达10年及其以上)不从事教育教学工作人员申请认定教师资格,须参加全省统一组织的考试合格,并参加由相应的专家审查委员会组织的面试和试讲合格。

5.关于部分人员的特殊规定

申请认定教师资格人员在其所受合格学历教育期间已经修学教育学、心理学(教育心理学)并且经考核合格的,可视为具备认定相应教师资格所要求的教育学、心理学(教育心理学)课程的条件,不必再补修教育学、心理学(教育心理学)课程。

申请认定教师资格人员的合格学历为全日制普通大中专学校师范教育类专业毕业,参加教学计划中规定的教育见习、实习等教育实践,经考核成绩合格并在近10年内从事相应层次教育教学工作的,可视为具备认定相应教师资格所要求的教育教学基本素质和能力的条件,不必再参加教育教学基本素质和能力的考察。

高等学校拟聘任副教授、教授职务或具有博士学位者申请认定高等学校教师资格,其普通话水平、补修教育学、心理学(教育心理学)和教育教学基本素质和能力等条件不作为必备条件。

高等学校教师参加由黑龙江省高等学校教师培训中心组织的岗前培训并取得全省统一颁发的《高等教育学》和《高等教育心理学》合格证书者,申请认定高等学校教师资格时可视为已补修教育学心理学(教育心理学)并合格。

四、教师资格认定机构及其管理权限

(一)教师资格认定机构

省、市(地)、县(市、区)人民政府教育行政部门为法定的各级教师资格认定机构。其他部门和单位未经省教育厅依法委托,均无权认定教师资格。

(二)各级教师资格认定机构的管理权限

1.县级教师资格认定机构的管理权限

县(市、区)人民政府教育行政部门为县级教师资格认定机构,在省、市(地)人民政府教育行政部门的指导下,其具体职责是:

1)负责对户籍或工作单位在本行政区域内人员申请认定幼儿园、小学、初级中学教师资格的认定和管理工作,认定结果报上一级教师资格认定机构备案;

2)负责对户籍或工作单位在本行政区域内申请认定高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格的初步审查,审查合格后报上一级教师资格认定机构认定。

2.市(地)级教师资格认定机构的管理权限

市(地)人民政府教育行政部门为市(地)级教师资格认定机构。在省级人民政府教育行政部门的指导下,其具体职责是:

1)根据国家和省级人民政府教育行政部门的有关规定,负责制定本市(地)教师资格工作的实施意见和工作办法,并对本市(地)所辖各县(市、区)教师资格认定和管理工作进行组织、指导和监督;

2)负责对户籍或工作单位在本行政区域内人员申请高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格的认定和管理工作,认定结果报省级教师资格认定机构备案。

3.省级教师资格认定机构的管理权限

省级人民政府教育行政部门为省级教师资格认定机构,其具体职责是:

1)负责制定全省教师资格认定工作的有关政策、规定、计划,对全省教师资格认定和管理工作进行组织、指导和监督;

2)负责对本省行政区域内高等学校(含普通高校、成人高校、民办高校,下同)在职人员和拟聘任人员申请高等学校教师资格的认定和管理工作。

经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校,可以向省级人民政府教育行政部门提出委托授权认定的申请,经省级人民政府教育行政部门依法委托授权后,负责对本学校在职人员和拟聘任人员申请高等学校教师资格的认定和管理,认定结果报省级人民政府教育行政部门核准后生效。

未受委托的高等学校的在职人员和拟聘任人员申请认定高等学校教师资格,由省级人民政府教育行政部门直接认定。

(三)专家审查委员会及其职责

1.各级教师资格认定机构均应成立相应的由教育行政部门有关负责人和相应的具有高级专业技术职务的教育教学专家组成的教师资格专家审查委员会,负责组织实施对申请教师资格人员的教育教学基本素质和能力考察。

2.受委托的高等学校也要成立由学校有关负责人、相关专业教授组成的教师资格专家审查委员会,负责对本校在职人员和拟聘任人员申请高等学校教师资格的教育教学基本素质和能力考察。

3.教师资格专家审查委员会可根据工作需要,成立若干个专业小组,负责对相关专业、学科申请教师资格人员教育教学基本素质和能力的考察。

4.各级教师资格专家审查委员会应对相应的教师资格认定机构或受委托的高等学校负责。

教师资格专家审查委员会的组织及管理办法另行规定。

五、教师资格的申请及受理

(一)申请受理时间及工作要求

1.教师资格认定机构和依法接受委托的高等学校每年受理一次教师资格认定申请。具体受理时间全省统一规定为每年的4月上旬,并通过新闻媒体提前向社会公布。

2.各级教师资格认定机构和受委托的高等学校应提前将本地区本学校受理教师资格的时间、工作计划、步骤、申请及认定的条件、程序、办法及其他有关事宜向社会公布,并提供良好的服务,主动答复有关咨询,及时为申请人员提供相关的信息资料,做好受理申请的各项准备工作。

3.申请认定教师资格是中国公民的权利,实行自愿的原则。凡在认定范围内符合认定基本条件的中国公民申请认定教师资格,教师资格认定机构和受委托的高等学校均应依法予以受理,并按照法定的认定条件、权限和程序,认定其教师资格。

(二)申请办法及要求

1.教师资格的申请实行属地化原则。申请人应根据本人申请教师资格的类别,按照各级教师资格认定机构的不同管理权限,在受理期限内到相应的教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请,领取有关资料和表格。

申请认定各类教师资格人员的申请办法是:

1)申请认定幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的人员,到其户籍或工作单位所在地的县(市、区)级教师资格认定机构提出申请,办理申请手续;

2)依法接受委托的高等学校在职人员和拟聘任人员申请认定高等学校教师资格,由其本人到学校教师资格管理部门提出申请,办理申请手续;

3)未受委托的高等学校在职人员和拟聘任人员申请认定高等学校教师资格,由其本人到学校人事(师资)管理部门提出申请,经学校审查合格、上级主管部门审核后,由学校统一到省教师资格认定机构办理申请手续。

4)各级各类学校在职人员申请认定教师资格,由其任职学校统一到学校所在地的教师资格认定机构办理申请手续,其他社会人员由其本人到其户籍或者工作单位所在地的教师资格认定机构办理申请手续;

5)应届毕业生申请认定教师资格,在毕业前的最后一个学期提出申请。其中,全日制普通高等学校、中等师范学校师范教育类专业应届毕业生申请时,向其就读学校提出申请,由其就读学校统一到学校所在地的教师资格认定机构办理申请手续。全日制普通高等学校非师范教育类专业本、专科应届毕业生申请时,由其就读学校出具有关证明材料,由其本人到学校所在地的教师资格认定机构办理申请手续。

2.申请人在提出申请并领得有关材料和表格后,应当在规定时间内向教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提交下列基本材料:

1)由本人填写的《教师资格认定档案袋》一个和《教师资格认定申请表》一式二份(申请高等学校教师资格者填写《申请表》一式三份);

2)身份证原件和复印件;

3)户籍原件和复印件,或者工作单位(或就读学校)及其所在地证明;

4)学历证书原件和复印件;

5)由教师资格认定机构指定的县(市、区)级以上医院出具的体格检查合格证明(体检表);

6)《普通话水平测试等级证书》原件和复印件;

7)思想品德情况的鉴定或者证明材料;

8)修学教育学、心理学课程和教育教学基本素质和能力的原始成绩单及其复印件,或者考试、培训合格证书原件及其复印件;

9)申请认定高等学校教师资格的,还应提供高等学校已聘任或拟聘任申请人为本校教师的聘任证明及其他相关材料。

必要时,教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校可要求申请人提供更为详细的证明材料。

申请人思想品德情况的鉴定或者证明材料按照《申请人思想品德鉴定表》要求填写。在职教师由其任教学校对申请人的思想政治素质和道德品质方面写出评价意见;其他人员由所在单位或户籍所在地街道办事处、乡级人民政府对其思想品德写出评价意见,证明有无犯罪记录。必要时,教师资格认定机构可以通过适当途径作进一步了解和考察。

3.全日制普通高等学校、中等师范学校师范教育类专业毕业人员可以持毕业证书及其他有关材料,向户籍或工作单位所在地教师资格认定机构申请直接认定相应的教师资格。

4.全日制普通高等学校、中等师范学校师范教育类专业应届毕业生和全日制普通高校非师范教育类专业本、专科应届毕业生申请时,应提交学校出具的思想品德鉴定证明、学业成绩单和其他申请材料,按规定的办法和程序申请认定教师资格。对通过教师资格专家审查委员会审查,符合认定条件的,在其取得毕业证书后,由教师资格认定机构认定其相应的教师资格。

5.高等学校拟聘任副教授、教授职务或者具有博士学位者申请认定教师资格时,不须提交基本材料中的第(6)、(8)项。

6.申请认定各类教师资格须按学科进行申请。其中,在职教师按其本人目前任教的学科进行申请,社会人员按其本人合格学历中所学专业进行申请。申请学科目录见《教师资格申请学科目录表》(附件一)。

7.申请认定教师资格者应当按照国家规定向教师资格认定机构缴纳证书工本费及认定费用。学校在编正式教师、受委托高校拟聘教师人员和师范教育类专业毕业人员不缴纳认定费用。

六、教师资格认定的工作程序和办法

(一)认定的工作程序

教师资格认定的法定程序是:

1.申请人在受理申请期限内向教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请,领取有关材料和表格,并在教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校规定的时间内提交规定的基本材料;

2.教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校对申请人提交的材料进行初步审查;

3.教师资格专家审查委员会对通过初步审查的申请人员的教育教学基本素质和能力进行考察,提出专家审查意见,填写在《教师资格认定申请表》有关栏目内,并签名盖章;

4.教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校于受理申请期限终止之日起30个法定工作日内做出是否认定的结论,并通知申请人或以适当方式公布,颁发《教师资格证书》,保存档案,在教师资格认定信息管理系统中作认定记录。

(二)认定工作的办法及要求

1.教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校应当及时根据申请人提交的材料进行初步审查,对材料不齐的,应及时通知申请人在规定时间内补齐。

2.教师资格专家审查委员会要根据省教育厅制定的测试办法和标准,通过笔试、面试、试讲等方式,对申请人的教育教学基本素质和能力进行考察,提出审查意见。考察的内容、标准、程序和办法另行规定。

3各级教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校要充分尊重专家审查委员会的意见。凡被专家审查委员会审查为不合格的,不得认定其教师资格;虽经审查认定教育教学基本素质和能力合格,但教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校根据思想品德鉴定等条件综合审查认为不合格的,不得认定申请人的教师资格。

七、教师资格的丧失、撤销

1.按照《教师法》第十四条的规定,“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格”。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

2.按照《教师资格条例》第十九条规定,“(1)有弄虚作假,骗取教师资格的;(2)品行不良,侮辱学生,影响恶劣的”情况之一的,应当撤销教师资格。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格

3.对使用假资格证书者,一经查实,按弄虚作假,骗取教师资格处理,5年内不准申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖《教师资格证书》的,依法追究法律责任。

八、《教师资格证书》和教师资格档案管理

1.各级教育行政部门应当加强对《教师资格证书》和教师资格档案的管理。《教师资格证书》由获得者本人持有,是作为持证人具备国家认定教师资格的法定凭证,是教师资格的主要体现形式,在全国相应学校通用,由教育部统一印制,省教育厅统一向教育部订购。《教师资格认定申请表》是教师资格的法定文本,由教育部统一样式,省教育厅统一印制。两者必须同时具备。

2.《教师资格证书》一律使用教师资格认定信息管理系统打印,不得手工填写。

3.《教师资格证书》编号由教师资格认定信息管理系统自动生成。《教师资格申请表》的编号必须与《教师资格证书》编号相一致,由教师资格认定机构统一填写。《教师资格证书》和《教师资格认定申请表》须加盖相应的教育行政部门钢印、公章后生效。

《教师资格证书》的编号共17位,其格式和含义为:

□□□□   □□   □□□          □□□□□□

年度       省级  认定单位  类型  性别     序号

年度代码:是指认定教师资格年度代码,例如2004年度代码为“2004”。

省级代码:是指教师资格认定单位所在的省、自治区、直辖市编号,采用国家颁布的《中华人民共和国行政区划代码》中的“省、自治区、直辖市代码标准。黑龙江省的代码为“23”。

认定单位代码:是指本省具有教师资格认定权的省、市(地)、县(区)级教师资格认定机构的编号,由省教育厅统一编号。各级教师资格认定机构的代码见附件二。

依法接受委托的高等学校统一使用省教育厅的代码。

类型代码:是指教师资格种类编号。

1”代表幼儿园教师资格;

2”代表小学教师资格;

3”代表初级中学教师资格;

4”代表高级中学教师资格;

5”代表中等职业学校教师资格;

6”代表中等职业学校实习指导教师资格;

7”代表高等学校教师资格。

性别代码:是指持证人的性别代码。

0”代表男性;

1”代表女性。

序号代码:是指《教师资格证书》的顺序编号,由教师资格认定信息管理系统自动编排生成。

4.取得教师资格的人员,其《教师资格认定申请表》一份存入本人的人事档案,一份由其工作单位保存,其余材料由教师资格认定机构归档保存。各级教师资格认定机构和依法接受委托的高等学校必须按教育部的统一规定建立教师资格认定信息管理系统。

5.《教师资格证书》遗失的,由其本人在市(地)级以上(含市地级)报刊上声明遗失后,向原发证机关报告,申请补发。《教师资格证书》损毁影响使用的,原发证机关应当在补发的同时收回损毁的原证书。教师资格认定机构补发《教师资格证书》时,应在证书的备注栏中注明“补发”字样及补发日期,并加盖认定机构公章。补发的《教师资格证书》编号与原证书编号一致。

6.对丧失教师资格者,须由其工作单位或户籍所在地的县级以上教育行政部门按照教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴其《教师资格证书》,归档备案,并书面通知其人事档案管理单位,存入人事档案。原教师资格认定机构还应在教师资格认定信息管理系统中作相应的记录。

7.对被撤销教师资格者,应由其所在单位书面报请县级以上教育行政部门,按教师资格认定权限会同原发证机关办理教师资格撤销手续,批准撤销的文件存入当事人人事档案,并收缴证书,归档备案,在教师资格认定信息管理系统中作相应记录。当事人5年后再次申请教师资格时,需提供相关证明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中华人民共和国民办教育促进法

 

20021228日第九届全国人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过

目 录

    第一章总 则
  第二章 设 立
  第三章 学校的组织与活动
  第四章 教师与受教育者
  第五章 学校资产与财务管理
  第六章 管理与监督
  第七章 扶持与奖励
  第八章 变更与终止
  第九章 法律责任
  第十章 附 则   

第一章 总 则

  第一条 为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定本法。

  第二条 国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。

  第三条 民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。

  国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
  各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

  第四条 民办学校应当遵守法律、法规,贯彻国家的教育方针,保证教育质量,致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

  民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

  第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。

  国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

  第六条 国家鼓励捐资办学。

  国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励和表彰。

  第七条 国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

  国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。

  第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。

  县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。  

第二章 设 立

  第九条 举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。

  举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。

  民办学校应当具备法人条件。

  第十条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

  民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

  第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

  第十二条 申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:

  (一)申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;
  (二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;
  (三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;
  (四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

  第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

  同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。

  筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。

  第十四条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:

  (一)筹设批准书;
  (二)筹设情况报告;
  (三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;
  (四)学校资产的有效证明文件;
  (五)校长、教师、财会人员的资格证明文件。

  第十五条 具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本法第十二条和第十四条(三)、(四)、(五)项规定的材料。

  第十六条 申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

  第十七条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

  审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。

  第十八条 民办学校取得办学许可证,并依照有关的法律、行政法规进行登记,登记机关应当按照有关规定即时予以办理。  

第三章 学校的组织与活动

第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。

第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

  学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

  第二十一条 学校理事会或者董事会行使下列职权:

  (一)聘任和解聘校长;
  (二)修改学校章程和制定学校的规章制度;
  (三)制定发展规划,批准年度工作计划;
  (四)筹集办学经费,审核预算、决算;
  (五)决定教职工的编制定额和工资标准;
  (六)决定学校的分立、合并、终止;
  (七)决定其他重大事项。

  其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。

  第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

  第二十三条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长,年龄可以适当放宽,并报审批机关核准。

  第二十四条 民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作,行使下列职权:

  (一)执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定;
  (二)实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度;
  (三)聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;
  (四)组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;
  (五)负责学校日常管理工作;
  (六)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。

  第二十五条 民办学校对招收的学生,根据其类别、修业年限、学业成绩,可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。

  对接受职业技能培训的学生,经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的,可以发给国家职业资格证书。

  第二十六条 民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式,保障教职工参与民主管理和监督。

  民办学校的教师和其他工作人员,有权依照工会法,建立工会组织,维护其合法权益。  

第四章 教师与受教育者

  第二十七条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。

  第二十八条 民办学校聘任的教师,应当具有国家规定的任教资格。

  第二十九条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。

  第三十条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费。

  第三十一条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

  第三十二条 民办学校依法保障受教育者的合法权益。

  民办学校按照国家规定建立学籍管理制度,对受教育者实施奖励或者处分。

  第三十三条 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

第五章 学校资产与财务管理

  第三十四条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计帐簿。

  第三十五条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。

  第三十六条 民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。

  任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

  第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门备案并公示。

  民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

  第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

  民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。  

第六章 管理与监督

  第三十九条 教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

  第四十条 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。

  第四十一条 民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。

  第四十二条 民办学校侵犯受教育者的合法权益,受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉,有关部门应当及时予以处理。

  第四十三条 国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。  

第七章 扶持与奖励

  第四十四条 县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。

  第四十五条 县级以上各级人民政府可以采取经费资助,出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。

  第四十六条 民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

  第四十七条 民办学校依照国家有关法律、法规,可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。

  国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠,并予以表彰。

  第四十八条 国家鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事业的发展。

  第四十九条 人民政府委托民办学校承担义务教育任务,应当按照委托协议拨付相应的教育经费。

  第五十条 新建、扩建民办学校,人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。

  第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。

  第五十二条 国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。  

第八章 变更与终止

  第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

  申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

  第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

  第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

  申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

  第五十六条 民办学校有下列情形之一的,应当终止:

  (一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;
  (二)被吊销办学许可证的;
  (三)因资不抵债无法继续办学的。

  第五十七条 民办学校终止时,应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时,审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

  第五十八条 民办学校终止时,应当依法进行财务清算。

  民办学校自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。

  第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿:

  (一)应退受教育者学费、杂费和其他费用;
  (二)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;
  (三)偿还其他债务。

  民办学校清偿上述债务后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理。

  第六十条 终止的民办学校,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。  

第九章 法律责任

  第六十一条 民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。

  第六十二条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)擅自分立、合并民办学校的;
  (二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;
  (三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;
  (四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;
  (五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;
  (六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;
  (七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
  (八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

  第六十三条 审批机关和有关部门有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)已受理设立申请,逾期不予答复的;
  (二)批准不符合本法规定条件申请的;
  (三)疏于管理,造成严重后果的;
  (四)违反国家有关规定收取费用的;
  (五)侵犯民办学校合法权益的;
  (六)其他滥用职权、徇私舞弊的。

  第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。  

第十章 附 则

  第六十五条 本法所称的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构。

  本法所称的校长包括其他民办教育机构的主要行政负责人。

  第六十六条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法,由国务院另行规定。

  第六十七条 境外的组织和个人在中国境内合作办学的办法,由国务院规定。

  第六十八条 本法自200391日起施行。1997731日国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省民办教育机构招生

广告(简章)备案管理办法

 

为加强我省各级各类民办教育机构招生广告(简章)的管理,确保教学质量,促进民办教育事业的健康发展,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律,制定本办法。

一、凡经教育行政部门批准备案的各级各类民办教育机构需通过报刊、广播、电视、路牌、印刷品和霓虹灯等媒介或形式,面向社会刊播、张贴、设置、散发、邮寄发布各类办学招生广告(含招生简章及其他形式的宣传资料,以下简称招生广告),必须报有关教育行政部门备案后方可发布。

二、民办教育机构的招生广告一般应当写明以下内容:学校性质、办学层次、招生专业、收费项目和标准、办学许可证号及广告备案文号等。学校收费项目和标准需要教育行政部门和物价部门批准的,要注明批准文号。

三、招生广告内容必须真实、清楚、准确,符合国家和省有关政策规定,不得含糊其辞或夸大其词,不得进行欺骗性宣传。

广告内容涉及各种荣誉、奖项及其他有特定指向内容的,备案时应提交相应的有效证明材料。

四、中等层次以下民办教育机构跨地市发布招生广告,须出具所在地市(行署)教育行政部门备案手续,并到广告发布地市(行署)教育行政部门办理备案手续后方可发布;民办高等教育机构(包括普通高校、成人高校举办的自考助学班)面向全省发布招生广告,由省教育厅出具意见后到广告发布所在地市(行署)教育行政部门备案后方可发布。

民办教育机构跨省、自治区、直辖市的招生广告,报省教育厅备案。外省民办教育机构来我省发布招生广告,须出具所在地省级教育行政部门的备案手续,由省教育厅根据教育层次、教学内容、专业设置并按有关规定备案。

涉及中外合作办学内容的招生广告,须经省教育厅国际合作交流处审核同意后再报省社会力量办学管理办公室备案。

五、招生广告必须刊载办学许可证号及广告备案文号,广告备案文号统一规定为:       教民广字(   )第   号。

六、发布联合办学的招生广告,应以承担主要教学任务的招生学校名义发布。

七、申请办理招生广告备案,应当领取《黑龙江省民办学校招生广告备案表》,填写一式三份,加盖学校公章后上报备案。

八、招生广告备案文号有效期限为3个月,逾期不得发布;如有效期满要继续刊播,应重新办理备案手续。

九、对违反本规定刊登、张贴、播放、散发招生广告,或有下列情形的办学单位,根据《中华人民共和国民办教育促进法》及国家和省有关规定给予相应的处罚。

1、发布虚假招生广告,骗取钱财的;

2、招生广告未经备案擅自刊登;

3、对已经备案的招生广告内容擅自改动,特别是擅自改动关键内容;

4、涂改广告有效期或逾期刊登。


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